佟长辉律师，深圳医疗纠纷律师,现执业于北京市盈科（深圳）律师事务所，执业以来，坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨，精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

60.如何建立高效规范的公立医院运行机制，维护其公益性质？《深化医药卫生体制改革问答》

　　《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》已相继公开发布。为了配合深入学习、贯彻落实《意见》和《实施方案》精神，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室组织编写了这本《深化医药卫生体制改革问答》，对108个重点、热点问题作了较为详细的解释和说明。参加编写的人员主要是直接参与医改总体思路和政策措施研究的同志，希望对大家了解医改、认识医改、理解医改和参与医改有所帮助。

《深化医药卫生体制改革问答》六、推进公立医院改革试点

60. 如何建立高效规范的公立医院运行机制，维护其公益性质

一是建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，有、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。

医改问答

二是推进医药分开，逐步取消药品加成。医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。积极探索医药分开的多种有效途径。三是严格医院预算和收支管理，加强成本核算与控制，加强财务监管和运行监督。严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为。四是改革人事、分配制度，明确院长选拔任用和岗位规范，完善医务人员职称评定制度，实行岗位绩效工资制度。五是坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为。

11.儿童与无经济收入的老人如何参加基本医保？《医改与我》

　　《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》是新世纪医药卫生体制改革与发展的宏伟蓝图和行动纲领。为了便于群众理解医药卫生体制改革，《医改与我》编写组组织有关人员编写了这本辅导材料，对群众最关心的40个问题作了解释和说明，希望有所帮助。

《医改与我》二、医疗保障

11.儿童与无经济收入的老人如何参加基本医保

医改与我

儿童和无经济收入的老人，按照居住地，分别参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。目前各级财政补助标准不低于每人每年80元，家庭适当缴纳部分费用，到2010年各级财政补助标准将提高到每人每年120元。对城乡低保家庭成员、五保户的个人缴费和经济困难离退人员难以负担的医疗费用，根据各地有关规定，由城乡医疗救助给予一定补助。另外，农村儿童如果在城镇上学，可以参加当地的城镇居民基本医疗保险，或者户籍所在地的新型农村合作医疗。